【新葡京官网入口】《中中原人民共和国经济火爆》控通货膨胀与稳增加同等对待,下八个月货币政策有相当的大可能率结…

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* 中国总理表示既要降物价又不使经济出现大波动

* 偏紧货币政策取向不变,更侧重稳健

* 加大对农业、小企业信贷支持,货币政策会有结构性松动

* 避免政策效应叠加,房地产调控不放松

温家宝  

作者 沈燕/李文科/邵晓忆

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北京7月12日电—从中国总理本周接二连三的表态中不难看出,在”控通胀”仍放首位的宏调基调不变前提下,”稳增长”亦渐升至同等重要地位,料偏紧货币政策取向在下半年将更侧重稳健,并会伴随结构性松动.

  

中国总理温家宝周二表示,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动.并要避免货币政策的滞後效应与多种因素叠加,对下一阶段实体经济产生大的影响.[ID:nCN1834595]

  一、全面准确把握当前的经济形势

“政策基调虽没有改变,但已经把经济稳增长提升至与控通胀同等重要的位置上,说明政策取向将从上半年以控制通胀为主,转向下半年强调控通胀与稳增长并重的方向.”一位不愿具名的资深经济学家称.

  

他进一步指出,这也意味着上半年在稳健货币政策基调下明显偏紧的态势,将在下半年会更倾向于稳健,不会再有上半年那麽频繁的收紧举措,而加大对农业和小企业信贷支持,也意味着货币政策会出现定向性松动.

  今年以来,我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控的预期方向发展。上半年经济运行的主要情况和特点:一是国民经济平稳较快发展,国内生产总值增长9.6%。三大需求对经济增长的拉动都在正常水平,内需的作用增大。社会消费品零售总额增长16.8%,固定资产投资增长25.6%,进出口总额增长25.8%,贸易顺差有所减少。农业生产形势良好,夏粮总产2525亿斤,比上年增加62亿斤。二是物价涨幅总体可控。按照控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、安定民生的要求,出台了一系列有针对性的措施。粮油糖肉菜和成品油等重要商品市场供应得到较好保障,价格违法违规行为受到严肃查处。多数省份已经建立社会救助和保障标准同物价上涨挂钩的联动机制。上半年居民消费价格同比上涨5.4%,其中翘尾因素影响3.3个百分点;工业生产者购进价格和出厂价格同比涨幅高位趋稳。三是经济效益稳步提高。财政收入增长31.2%,比上年同期增收1.35万亿元。企业效益增长较快,规模以上工业企业实现利润同比增长28.7%。四是结构调整积极推进。战略性新兴产业发展较快,机械、医药等行业生产增幅高于规模以上工业增长水平,软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。全国主体功能区规划完成并实施,支持民族地区发展力度加大,中西部地区承接产业转移的步伐加快。五是就业和居民收入较快增长,人民生活进一步改善。城镇新增就业655万人,6月末城镇登记失业率4.1%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长7.6%和13.7%。社会保障体系进一步完善,国家财政对社保和就业、医疗卫生、住房保障等民生领域投入大幅增加。

“下半年货币政策应进一步增加灵活性和弹性,给予一定程度的微调,以防止经济增长的过快下滑.”发改委宏观经济研究院副院长陈东琪称.

  总的看,我国经济运行的情况是好的,经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善,经济与社会发展趋于协调,一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓,在很大程度上是主动调控的结果,处在合理水平,没有超出预期。我们更加注重缓解物价过快上涨这一主要矛盾,更加注重应对各类经济、非经济因素对经济运行的冲击,更加注重解决涉及人民群众利益的突出问题,较好地处理了保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系,巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果。

中国刚刚公布的6月居民消费价格指数同比增6.4%,创三年新高.中国国家统计局将于周三上午公布上半年包括GDP在内的其它宏观经济数据.

  当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂,不稳定、不确定因素还不少。

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为消除物价上涨的货币条件,中国央行在稳健货币政策的基调下,从去年10月以来共升息五次;并自去年初以来,12次上调存款准备金率,目前大型金融机构存准率达到21.5%历史高位.

  从国际看,世界经济正在复苏之中,但复苏进程还很脆弱、很不平衡。一是一些国家经济增速出现回落。美国一、二季度国内生产总值按年率分别增长0.4%、1.3%,大幅低于去年四季度3.1%的水平,不少生产、需求指标出现走弱态势,明显低于市场预期,特别是房地产市场复苏乏力。欧元区经济一季度环比和同比增速分别为0.8%和2.5%,但各国分化明显,一些受主权债务危机困扰的国家经济低迷。日本一季度国内生产总值环比下降0.9%,二季度环比下降0.3%,已连续3个季度负增长。一些新兴经济体一季度增速也有所放缓。巴西同比增长4.2%,比上年同期减缓5.1个百分点;印度延续去年初以来增速逐季递减态势,一季度同比增长7.8%,是5个季度新低。二是全球通胀压力加大。流动性过剩的影响日益突出,石油、粮食等大宗商品价格高位波动,多数国家物价面临较大上涨压力。通货膨胀成为新兴经济体普遍面临的突出问题。巴西7月份消费价格指数同比上涨6.9%;印度6月份批发价格指数上涨9.4%。发达国家的通胀风险也明显上升。美国5、6月份消费价格指数同比均上涨3.6%,连续两个月保持在2008年11月以来最高值;欧元区7月份通胀率为2.5%,连续8个月超过欧洲央行2%的目标上限。三是发达经济体的失业率居高不下,经济增长缺乏动力。国际金融危机爆发后,美国、欧元区和日本的失业率都明显上升,最高时分别达到10.2%、10.1%和5.7%,目前虽有所回落,但仍显著高于危机前平均水平。四是政府债务风险继续积聚。很多国家应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现,风险从私人部门向公共部门转移。美国联邦赤字连续3个财年超过1万亿美元,今年可能达到创纪录的1.65万亿美元,超过国内生产总值的10%。欧元区一些国家财政收支严重失衡,财政赤字高企,债务规模占国内生产总值的比重仍在上升,欧债危机阴霾挥之不去。最近,标准普尔在将美国长期主权信用评级列入负面观察名单近4个月后,从AAA级下调为AA+,引起了国际金融市场急剧动荡。主要股指大幅波动,原油等大宗商品价格明显回落,黄金等避险产品价格再创新高。受美欧等国经济、社会等因素制约,主权债务问题在短期内很难缓解,这将明显拖累世界经济复苏进程。

**控通胀与稳增长两手抓**

  从国内看,虽然发展的有利条件较多,各方面发展的积极性很高,但面临的矛盾也不少。除了一些长期存在的体制性、结构性问题外,经济运行中还出现一些新的变化。主要是经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起,使宏观调控的难度加大;房地产市场成交量萎缩、房价僵持不下、房屋竣工量增速下降;一些中小企业受多重因素挤压经营困难;节能减排形势十分严峻,部分高耗能行业生产有所反弹;出口增长面临的外部环境趋于严峻;食品安全等民生领域还存在一些群众反映强烈的问题。我们一定要保持清醒头脑,增强忧患意识,充分估计面临形势的复杂性和严峻性,冷静观察,沉着应对,把工作做得更扎实一些,巩固经济社会发展的好势头。

温家宝指出,要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持宏观调控的基本取向不变.同时根据形势变化,提高政策的针对性、灵活性、前瞻性,切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系.

  

他强调,要坚持实施稳健的货币政策,保持社会融资总量合理增长,加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持,实施积极的财政政策,优化支出结构.

  二、坚持宏观调控的取向不变,把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏

前述不具名的资深经济学家表示,保持社会融资总量的合理增长,意味着货币投放要满足实体经济增长的需要.根据年初确定的广义货币增长目标16%,中国目前已经连续两个月低于这一目标,尤其目前小企业融资相当困难,因此货币政策会出现定向性宽松,将加大对需要政策支持领域的金融支持力度.

  

中国人民银行周二公布数据显示,6月新增人民币贷款6,339亿元人民币,高于此前5,900亿元的调查中值;当月末广义货币供应量CNMSM2=ECI同比增长15.9%.[ID:nCN1832923]

  要准确判断经济形势,针对经济运行中的主要矛盾,把握好宏观调控的方向、力度和节奏。综合各方面情况看,稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务,宏观调控的取向不能变。同时,必须根据形势变化,提高宏观经济政策的针对性、灵活性、前瞻性,切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动。

温家宝指出,要健全宏观审慎政策框架,合理运用多种货币政策工具,提高政策的针对性.进一步推进利率市场化、汇率形成机制等改革.加强对跨境资本的有效监控,强化银行表外业务监管.

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