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【新葡京官网入口】在线教育火热凸显教师资质问题 野蛮生长应有规范

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在线教育持续火热 野蛮生长应有规范

一些在线教育机构的无资质办学,资金不受监管。 新华社发 朱慧卿作

作者 | 李彩凤

线上培训需回归“初心”(网上中国)

暑假已至,校外培训迎来旺季。在移动互联网快速发展的当下,不少家长给孩子选择了时间场地相对灵活,更能满足个性化需求的线上培训机构。这些培训机构的授课内容、收费标准是否合理合规?学科类培训人员是否具备合法资质和基本教学能力?这些问题一直备受家长和社会各界的关注。

经历了五年野蛮生长的在线教育终于有法可依了。

暑假已至,校外培训迎来“旺季”。在移动互联网快速发展的当下,不少家长给孩子选择了时间场地相对灵活,更能满足个性化需求的线上培训机构。这些培训机构的授课内容、收费标准是否合理合规?学科类培训人员是否具备合法资质和基本教学能力?这些问题一直备受家长和社会各界的关注。

近日,教育部等六部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》,在培训内容、培训时长、培训人员、信息安全等方面做出明确规定。文件的出台有望给野蛮生长的校外线上培训降温,使其回归正常轨道。

7月15日,教育部等六部门联合发布了《关于规范校外线上培训的实施意见》。意见从线上培训内容、时长、师资、信息安全、经营规范等方面做出具体要求。

近日,教育部等六部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》(下称《意见》),在培训内容、培训时长、培训人员、信息安全等方面做出明确规定。文件的出台有望给野蛮生长的校外线上培训“降温”,使其回归正常轨道。

校外培训有资质问题

《意见》提到,近年来校外培训从线下向线上发展过程中出现了培训平台存在低俗有害信息;培训内容超标超前;学科类培训人员素质参差不齐;有的培训预付费过高、合理退费难等突出问题。《意见》认为,这些问题严重影响了校外线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担,必须采取有效措施加以规范。

校外培训有资质问题

近年来,在线教育持续火热。据中国互联网信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,中国在线教育用户规模达2.01亿,手机在线教育用户规模达1.94亿,年增长率分别为29.7%和63.3%。

事实上,对在线教育整改早有预示。在今年3月两会“部长通道”上,教育部部长陈宝生就表示,从去年2月教育部在对校外培训机构综合治理过程中,有些培训机构转移阵地,把“战场”开到了线上。彼时陈宝生透露,教育部已经会同有关部门开始研制综合治理的文件。

近年来,在线教育持续火热。据中国互联网信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,中国在线教育用户规模达2.01亿,手机在线教育用户规模达1.94亿,年增长率分别为29.7%和63.3%。

新葡京官网入口,中国科学院大数据挖掘与知识管理重点实验室发布的调查报告显示,有76.7%的家长愿意选择在线教育。其中参与意愿最强的分别是小学、初中或一二线城市的家长。家长年平均投入在线教育的金额为6432.2元。

从线下机构整治开始,在线教育就处于生怕被“一刀切”的精神紧绷状态,如今政策落地,多数行业人士表示“比想象中的要温和很多”。

中国科学院大数据挖掘与知识管理重点实验室发布的调查报告显示,有76.7%的家长愿意选择在线教育。其中参与意愿最强的分别是小学、初中或一二线城市的家长。家长年平均投入在线教育的金额为6432.2元。

在巨大的市场需求推动下,各类校外线上培训机构如雨后春笋般涌现。与此同时,在线教育行业泥沙俱下,令人忧心。记者随机挑选了几家线上培训机构,其官网上一般能看到较详细的课程介绍,在教师介绍一栏中,多用有亲和力教学严谨对孩子充满爱心等词汇描述,最关键的信息教师资格证号却看不到。

尽管如此,仍不难看出教育部对于在线教育的整治决心。《意见》明确要求,2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查;2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系,基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。

在巨大的市场需求推动下,各类校外线上培训机构如雨后春笋般涌现。与此同时,在线教育行业泥沙俱下,令人忧心。记者随机挑选了几家线上培训机构,其官网上一般能看到较详细的课程介绍,在教师介绍一栏中,多用“有亲和力”“教学严谨”“对孩子充满爱心”等词汇描述,最关键的信息——教师资格证号却看不到。

综合来看,当前校外线上培训存在不少问题。首先是一直饱受诟病的资质问题。有业内人士指出,很多互联网教育企业只拥有工商部门颁发的营业执照,而缺少教育部门颁发的办学许可证,处于裸奔状态。其次,不少校外线上培训机构的教学质量难以保证。线上培训人员的素质参差不齐,很难确认其教师资质。最后,部分线上培训机构还存在经营不规范的问题,如设置的预付费过高、合理退费难等,加大了用户消费风险。

作为第一个在国家层面颁布的针对线上培训的规范性文件,有理由相信,随着监管落地,整个在线教育行业将逐渐转向规范化发展。

综合来看,当前校外线上培训存在不少问题。首先是一直饱受诟病的资质问题。有业内人士指出,很多互联网教育企业只拥有工商部门颁发的营业执照,而缺少教育部门颁发的办学许可证,处于“裸奔”状态。其次,不少校外线上培训机构的教学质量难以保证。线上培训人员的素质参差不齐,很难确认其教师资质。最后,部分线上培训机构还存在经营不规范的问题,如设置的预付费过高、合理退费难等,加大了用户消费风险。

线上培训需要备案

“健康”成培训内容监管关键词

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国家教育行政学院助理研究员杨程指出,互联网+教育已经成为当下教育发展最主要的形式之一。以互联网为基础的教育培训机构疯狂增长,培训质量良莠不齐,将对当前的教育生态造成较大影响。其原因主要有三:一是准入门槛相对较低,在成本、师资、场地等方面较传统的培训均有优势;二是政策体系不健全,表现为之前教育领域相关政策法规对在线教育规范较少;三是利润空间较大,吸引大量资本的进入。

“健康”是对课程内容监管的关键词。由于互联网信息鱼龙混杂,监管缺位,线上教育产品又数量庞大、类型复杂,因此在线教育内容一直以来都是整个行业关注的重中之重。

国家教育行政学院助理研究员杨程指出,“互联网+教育”已经成为当下教育发展最主要的形式之一。以互联网为基础的教育培训机构疯狂增长,培训质量良莠不齐,将对当前的教育生态造成较大影响。其原因主要有三:一是准入门槛相对较低,在成本、师资、场地等方面较传统的培训均有优势;二是政策体系不健全,表现为之前教育领域相关政策法规对在线教育规范较少;三是利润空间较大,吸引大量资本的进入。

针对校外线上培训行业中的一些乱象,《意见》提出了具体整治要求。如线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长,每节课持续时间不得超过40分钟,课程间隔不少于10分钟;要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证以及外籍培训人员的相关信息等。

此前,学习类APP涉黄事件频发,包括学霸君、作业帮在内的多款学习类App曾被曝光内含“黄段子”,小猿搜题也被指暗藏色情信息。此类事件加强了家长和老师对于学习内容的重视度,也绷紧了各地对于进校学习类APP的管控神经。

针对校外线上培训行业中的一些乱象,《意见》提出了具体整治要求。如线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长,每节课持续时间不得超过40分钟,课程间隔不少于10分钟;要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证以及外籍培训人员的相关信息等。

《意见》的出台,并非是第一次对校外线上培训机构进行规范化约束。2018年11月,教育部下发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》,将线上教育纳入了监管范围。其中明确提到,线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案,必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。

从2018年底开始,北京、宁夏、河北、广东等多地陆续开展APP整治工作。今年1月,教育部印发《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》。内容上,《通知》明确提出要重点检查色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容。