年节严防“四风”反弹,各地在行动

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越是关键的时间节点,越是“四风”最容易反弹的时刻。最近几年,每到春节,中央纪委都会开设监督举报专区,连续发布违反八项规定精神问题。春节反“四风”,自然成为人们关注的焦点。
因为私车公养,江苏省常州市钟楼区委农村工作办公室副主任邱志欣,近日被中央纪委点名通报。邱志欣使用单位加油卡为其私家车加油,累计消费1万余元。
邱志欣只是今年春节前中央纪委官网双周通报公布的违反中央八项规定精神问题之一。自推出以来,双周通报至今已经公布了3期共计62起问题,92人被点名。
2018年元旦、春节假期是党的十九大之后的第一个重要节点。
接受记者采访的专家认为,根据通报可以看出,在党内法规持续完善的基础上,党的十九大之后全面从严治党只会按下“快进键”,而不会是“暂停键”,中央将依据党内法规加大监督执纪力度,巩固反腐败斗争压倒性态势。
点名92人警示“节日腐败”
邱志欣的另一个身份是常州市钟楼区农业局党组成员,此前曾在钟楼区五星街道、区城市管理局任职。
2015年9月至2016年6月,邱志欣在担任五星街道党工委委员、副书记、纪工委书记期间,使用单位加油卡为其私家车加油。
2016年6月,邱志欣调任区城市管理局党委副书记、纪委书记后,仍继续使用该加油卡为其私家车加油。
截至2017年7月,邱志欣累计消费1万余元。在组织审查前,邱志欣主动交代了违纪问题,并上缴违纪款项。2017年11月,邱志欣受到党内严重警告处分。
2018年1月26日,中央纪委监察部网站发布了第三期双周通报,公布了各级纪检监察机关查处的19起违反中央八项规定精神问题。
在此之前,中央纪委监察部网站已经在2017年12月29日、2018年1月14日先后发布了两期双周通报,第一期发布了21起问题,第二期发布了22起问题。
记者统计显示,总计3期双周通报发布了62起违反八项规定精神问题,92人被点名。
这是党的十九大之后中央纪委监察部网站首次发布双周通报,也是针对党的十九大之后首个重要节点——元旦春节时间节点发布双周通报。
此前,党的十九大闭幕后,习近平总书记主持召开十九届中央政治局第一次会议,审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。
在中央要求锲而不舍落实中央八项规定精神的背景之下,中央纪委监察部网站将推出“双周通报”,以遏制“节日腐败”,坚决防止不良风气反弹回潮。
北京大学廉政研究中心副主任庄德水接受《法制日报》记者采访时说,这充分表明了中央坚决防止“四风”问题反弹、坚决贯彻落实八项规定的政治决心。
在庄德水看来,实践中,越是关键的时间节点,越是“四风”最容易反弹的时刻,中央纪委在春节前连续发布违反八项规定精神问题,也是提前给党员领导干部敲响了思想的警钟,警示党员领导干部不要违反八项规定。
北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲认为,中央纪委发布双周通报紧盯“节日腐败”,同时依据党内法规对违纪违规行为实施精准打击,提高了廉政制度的权威性。
杜治洲告诉记者,党的十八大以来,我们执行八项规定取得了重大成就,但值得注意的是,双周通报数据也表明,当前正风肃纪的任务依然艰巨。
私车公养问题较为顽固 涉公务用车被通报的并不止邱志欣一人。
2016年2月13日,辽宁省沈阳市辽中区工商局经济检查大队管理员段永伟,在春节值班期间,违规驾驶单位已封存公车探望亲属。2017年1月,段永伟受到党内严重警告处分。
记者梳理双周通报统计发现,在62起问题中,涉公车问题13起,在所有问题中排名第一。
紧随其后的是公款旅游问题,总计有9起,而且公款旅游花样百出。
2015年至2016年期间,四川省金堂县成都花园水城城乡建设投资公司财务总监何忠向时任董事长谭世军报告后,以外出融资名义,先后安排6名工作人员前往三亚、厦门、杭州等地旅游,总计产生费用4.58万元。
结果,何忠受到党内警告处分,谭世军被诫勉谈话。
除了公车问题、公款旅游,违规收受礼品礼金、办婚丧宴请问题也相对集中,上述4类问题总数占到了全部问题数量的6成;其他诸如公款送礼、办公用房超标、公款吃喝等所占比例不高。
杜治洲认为,这表明“四风”问题相当顽固,我们要围绕“四风”问题的重点领域加大监督和惩治力度,形成巨大的震慑,让不收敛不收手的党员干部得不偿失。
在庄德水看来,应该说,党的十八大以来中央强力推动落实八项规定,已经在社会上形成了执行八项规定的良好氛围,但从通报的问题来看,“四风”问题仍集中在公车、公款旅游等领域,说明“四风”集中并具有顽固性。
“尤其是一些基层党员领导干部,在执行八项规定自觉性方面与中央的要求之间存在一定的差距,与制度规范的要求之间也存在一定差距。”庄德水说,“更重要的是,有些人仍心存侥幸。”
通报基层党员干部有深意
符积利,海南省琼海市不动产登记中心原副主任,因为收受他人“感谢费”被中央纪委通报。
2016年7月,符积利帮助他人办理不动产抵押权首次登记手续后,请托人为表示感谢,向他两次微信转账共计1000元。
2017年10月,符积利受到党内严重警告处分,违纪款已收缴。
记者梳理发现,像符积利这样的基层办事人员,是此次通报的主要对象。
凌云,上海市静安区市场监督管理局彭浦所所长,2016年11月17日,接受监管对象某餐饮公司宴请并收受礼品。凌云受到党内警告处分。
叶军,湖南省宁乡县建筑工程安全监督站原站长,先后6次收受服务对象赠送的红包礼金共7200元,还收受高档香烟1条。此外,还多次收受服务对象红包礼金、礼品。
鉴于其能主动交代违纪问题,并主动上交3.72万元违纪所得,叶军受到留党察看一年、行政撤职处分。
记者统计发现,在点名通报的92人中,县乡基层党政人员超过85人,占比超过9成。
庄德水向记者表示,中央纪委双周通报主要集中于基层办事人员,说明在选择通报典型时具有明确的指向性,形成警示效应。
“那就是,中央纪委通过通报这些‘苍蝇小官’的‘四风’行为,向社会传递推进基层反腐、把全面从严治党延伸到基层的坚定态度。”庄德水认为。
在庄德水看来,基层办事人员职务虽小,但其一言一行直接关系到中央贯彻落实八项规定精神能不能落到实处,因此,他们正是反“四风”的重点对象。
在接受记者采访的专家看来,此次双周通报还有一个背景,那就是反“四风”的制度笼子日渐扎牢。
自八项规定出台之后,十九届中央政治局第一次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。
在此期间,2015年,中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。2016年,《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》相继颁行。
庄德水认为,党的十八大以来,中央出台了一系列党内法规制度,以问题为导向,紧扣“四风”问题提出解决措施和思路,“应该说,党内法规制度的逐步健全和完善,扎牢了制度的笼子,建构了反‘四风’、贯彻落实八项规定精神的制度体系”。
杜治洲认为,党内法规的逐步完善为执纪监督提供了制度支撑,党的十九大之后,全面从严治党按下了“快进键”,越往后执纪越严。

原标题:年节严防“四风”反弹,各地在行动来源:新华每日电讯

5年来元旦春节期间反“四风”通报典型案例数量持续下降 专家详解

一晚喝16万元茅台酒、80人海鲜盛宴、半天会议后开89间客房……春节前,深圳市纪委监委暗访组曝光了深圳一家国企违规举办奢华年终述职会。记者调查发现,近日,多地纪委下发通知、通报,要求在春节期间通过明察暗访、多部门联动等方式严肃查处“四风”问题。

遏制节日腐败正在进行时

节前各地严防“四风”反弹


截至今年2月10日,元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区总计通报了66起典型案例,92人被点名通报

近日,多地纪委监委通报违反中央八项规定精神的典型案例,内容大都包含“节日腐败”问题,主要涉及借年节之机违规发放津补贴或福利、收送礼品礼金、公款吃喝等问题。


2015年以来通报的典型案例数量,总体上呈现逐年下降趋势,这说明经过5年的专项整治,节日腐败现象已经大幅度减少,节日腐败正在得到遏制

此外,隐形变异“四风”也是监督重点。除了聚焦违规公款吃喝、收送礼品礼金、违规配备使用公务用车等节日歪风,多地纪委发布通报要求,紧盯“不吃公款吃老板”、违规支出变通下账、分批异地操办酒席、收送电子红包等隐形变异问题,对发现的问题“零容忍”,保持严厉惩治的高压态势。


春节是坚守中央八项规定精神的重要时间节点,在春节期间通报典型案例,是贯彻落实中央八项规定的有力举措,既加深党员领导干部对典型违纪违规问题的认知,又警钟长鸣,起到警示教育作用,使党员领导干部自觉遵守中央八项规定

海南省纪委下发通知要求,节日期间重点整治领导干部打着“地方特产”幌子,利用海南黄花梨木、海南沉香、海南珍珠项链等海南特色名贵特产类特殊资源,搞违规公款购买、违规收送等问题。

遏制节日腐败不停歇。

值得关注的是,漠视和侵害群众利益问题也被纳入节日反腐的重要内容。天津市纪委下发通知,要加大形式主义、官僚主义问题治理力度,严肃查处漠视和损害群众利益,减负明减暗增等问题。

中央纪委国家监委网站自今年开通元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区以来,截至2月10日(正月初六),已经通报了66起典型案例,92人被点名通报。

江西省纪委省监委党风政风监督室主任衷文俊介绍,今年,江西元旦春节两节期间的明察暗访,首次将“漠视和侵害群众利益问题”一并纳入,作为针对“节日腐败”明察暗访的重点内容。

元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区首次开通于2015年,至今已经连续5年通报“四风”典型案例。值得注意的是,所通报的典型案例数量总体呈下降趋势。

多种手段查“节日腐败”:明察暗访、大数据、群众举报

接受《法制日报》记者采访的专家认为,春节是反“四风”的重要时间节点,中央纪委国家监委网站连续5年开设“四风”问题监督举报曝光专区,是贯彻落实中央八项规定的有力举措,5年来通报典型案例数量总体呈下降趋势,说明节日腐败正在得到遏制。

近日,多地纪委监委组织暗访,重点关注节日期间公车私用和违规公款吃喝、收送礼品礼金等问题。

通报66起典型案例

记者跟随江西省南昌市纪委监委暗访组暗访。在南昌市西湖区人民法院,暗访组成员花了近2个小时细致地检查相关公务支出、日常接待费、服务外包等账本,并查看了法院食堂的冷柜、仓库,检查了菜品的种类、数量。

发挥警示震慑作用

深圳市纪委监委暗访组深入党政机关、宾馆饭店等地,紧盯内部食堂、便民服务大厅、独立办公地点等重点场所,开展“四风”问题察访工作。重点包括违规公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、收送礼品礼金、公款旅游、接受管理服务对象宴请等节日期间易发多发问题。

福建省工商局消费者权益保护处调研员兼消委会副秘书长薛承枫,因为在春节等节日期间违规收受购物卡,被中央纪委国家监委网站通报。

“我们紧盯关键领域,严查春节期间可能存在的隐形变异‘四风’问题。”江西省萍乡市莲花县纪委书记漆国辉介绍,除了线上线下加大宣传反“四风”力度以外,县纪委还联合公安、税务、市场监管等部门,对隐形变异“四风”问题进行监督检查。

新葡京官网入口,1月25日,中央纪委国家监委网站元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区发布了第四周每周通报,薛承枫正是其中一起典型案例。

有的地方还运用大数据,加强节日执纪监督的效率和精准性。江西省纪委协调省审计厅调取“三公”经费平台预警数据,梳理前期排查出来的疑似“一桌餐”场所清单等,筛查问题;湖北纪检监察机关将综合运用税务票检平台等信息化手段,动态监测节日“四风”问题。

根据通报,2017年的春节、“3·15”消费者权益保护日、中秋节期间,薛承枫在办公室先后3次收受某销售公司售后部经理赠送的超市购物卡,价值3000元。

此外,群众监督受到高度重视。2019年12月27日,中央纪委国家监委网站开设元旦、春节期间“四风”问题监督举报曝光专区,为网友通过网站、手机客户端和微信公众号对节日期间“四风”问题提供举报渠道。各省也相继发布了监督举报方式,开通举报电话。山西、贵州等地可通过当地纪委官方微信公众号举报“四风”问题。

2018年5月,薛承枫受到党内警告处分,违纪所得被收缴。

及时从严查处不手软

在另一起典型案例中,湖北省大冶市灵乡镇副科级干部郭海珠因违规操办儿子婚宴被通报。

中央纪委在关于持之以恒正风肃纪确保2020年元旦春节风清气正的通知中明确要求,严查享乐、奢靡问题,对顶风违纪问题要深挖细查、优先处置,对隐形变异问题要密切关注、及时甄别,对典型问题要深入分析、通报曝光,做到标准不降、力度不减,坚决防止反弹回潮。

2018年2月8日(腊月二十三),郭海珠在操办其子婚宴时,违规收受礼金29300元。

据了解,针对“一晚喝16万元茅台酒”案件相关责任人,深圳市光明区纪委监委近日已发布通报称,经区委区政府研究决定,免去张某深圳市光明区建设发展集团有限公司董事长等职务。

事发后,郭海珠受到党内严重警告处分,违规收受礼金被责令退回。

记者梳理发现,近年来,各地纪委对节日期间顶风违纪问题从严查处。上海市奉贤区城市网格化综合管理中心原党组成员、副主任陆张磊在2018年中秋、2019年春节等节点违规收受月饼券、红酒、冬虫夏草等礼品,同时存在其他违纪问题,受到撤销党内职务、政务撤职处分;湖北省荆州市公安县融媒体中心党组成员陈坤在2019年春节放假期间,违反公务用车管理规定,驾驶县公务用车在公安县城区走亲访友,办理私事,受到党内严重警告处分。

元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区通报的不仅是这些典型问题,天津中医药大学第二附属医院原副院长张玉莲因工作不实,整改问题走过场、敷衍了事,受到警告处分。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为,从各地纪委通报的内容看,查处的“节日腐败”既有老问题,又有新变异,一些违规违纪行为“升级翻新”,这反映出“四风”问题具有顽固性、复杂性,隐形变异、反弹回潮的隐患依然存在。

根据通报,2018年3月,春节刚过,天津市人力资源和社会保障局向天津中医药大学第二附属医院下达《天津市医疗保险监督检查行政处理决定书》,认定该医院于2017年8月至10月存在伪造、变造参保人员就诊记录及重复收费等违规行为,责令该医院退回医疗保险金并处罚款。

任建明建议,对春节期间群众和媒体网络反映、监督检查发现的“四风”问题线索、重要舆情,要及时组织核查处置,坚持从严从紧,始终保持高压严治的强劲态势和强大震慑。

作为医院时任主管医疗工作的副院长,张玉莲对医疗医保管理工作失职失察,未发现医保违规问题。在天津市人力资源和社会保障局医保监督所约谈该院有关人员后,仅要求医院医保科积极配合做好相关工作,对问题整改工作仍然未进行详细部署和有效监督,致使医院医保违规问题依然存在。

一晚喝16万元茅台酒、80人海鲜盛宴、半天会议后开89间客房……春节前,深圳市纪委监委暗访组曝光了深圳一家国企违规举办奢华年终述职会。记者调查发现,近日,多地纪委下发通知、通报,要求在春节期间通过明察暗访、多部门联动等方式严肃查处“四风”问题。

2018年4月,张玉莲因此受到警告处分。

节前各地严防“四风”反弹

中央纪委国家监委网站今年1月4日在“四风”问题监督举报曝光专区通报了第一周典型案例,共有16起典型案例被通报。此后,“四风”问题监督举报曝光专区于1月11日通报16起典型案例,于1月18日通报17起典型案例,于1月25日通报17起典型案例。

近日,多地纪委监委通报违反中央八项规定精神的典型案例,内容大都包含“节日腐败”问题,主要涉及借年节之机违规发放津补贴或福利、收送礼品礼金、公款吃喝等问题。

《法制日报》记者统计发现,截至今年2月10日,元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区总计通报了66起典型案例,92人被点名通报。

此外,隐形变异“四风”也是监督重点。除了聚焦违规公款吃喝、收送礼品礼金、违规配备使用公务用车等节日歪风,多地纪委发布通报要求,紧盯“不吃公款吃老板”、违规支出变通下账、分批异地操办酒席、收送电子红包等隐形变异问题,对发现的问题“零容忍”,保持严厉惩治的高压态势。