辽宁:消除拉票贿选案恶劣影响 修复净化政治生态

辽宁加强巡视整改日常监督——精准发力提升监督质效

消除拉票贿选案恶劣影响,持续修复净化政治生态;破除“弄虚作假搞忽悠”,为企业提供“店小二”式服务——
辽宁以巡视整改推进环境重塑

改变办理“大案要案”模式,当好政治生态“护林员”——

前不久,一张来自辽宁省纪委监委的委托通知单送到丹东市委书记葛海鹰手里,通知单委托丹东市委对该市8名违规收受礼金的省管干部进行批评教育。接到通知单后,丹东市委迅速行动,对这些干部进行了约谈,并在全市开展了警示教育。

“以新气象新担当新作为推进东北振兴。”东北地区的振兴发展一直是习近平总书记高度关切的大事要事。以巡视整改为契机,辽宁省全面净化政治生态,去疴除弊,固本培元,推进环境重塑、雄风重振。

浙江探索“全科医生”式监督检查

从通知单的送达到开展警示教育,这一系列动作,源于辽宁省纪委监委加强巡视整改日常监督,将推进常态化巡视整改与纪检监察日常工作紧密结合。

10月27日公布的《中共辽宁省委关于巡视整改进展情况的通报》,就是辽宁省委认真落实中央第六巡视组反馈意见要求,坚持问题导向,真认账、真反思、真整改、真负责,向中央交出的一份答卷。

姜 洁 颜新文

“巡视整改决不能走过场,决不能跌入抓一抓,松一松,出了问题再抓一抓,又松一松的循环,要将巡视整改好的办法坚持下去,让制度的生命力更加持久。”辽宁省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇说。去年9月,辽宁制定出台了《巡视整改日常监督暂行办法》,确保整改措施落实落地。

压紧压实“两个责任”,打造坚强有力整改指挥部

作为纪委监委的一线业务部门,一直以来,纪检监察室往往被公众认为是负责办理“大案要案”的部门。而在浙江,去年在监察体制改革试点中纪检监察室首次分设为执纪监督和审查调查两个部门。执纪监督部门如何掌握联系地区和部门的政治生态全貌,精准监督,提升效果?如何在日常监督和专项检查中发现问题线索,科学高效加以处置?这一系列“全科医生”式监督检查的过程,颇受关注。

“任务清单”让日常监督目标量化、可视化

“落实主体责任,强化政治担当,坚持动真碰硬,确保件件都整改,事事有着落,向党中央交上一份合格答卷。”今年7月13日,中央第六巡视组向辽宁省委反馈巡视情况后,辽宁省委立即召开会议传达学习,省委书记陈求发向全省党员领导干部提出要求,作出动员。

抓在日常,“政治体检”精准画像

走进辽宁省纪委监委办公厅工作人员丛丽的办公室,一张《省纪委监委落实中央巡视整改日常监督工作情况汇总表》醒目地悬挂着。“这是按照《办法》制定的‘任务清单’,我们据此对各监督检查室开展日常监督情况进行督促汇总。”丛丽说。

辽宁省委把巡视作为“政治体检”和“思想把脉”,把整改落实作为一项重要政治任务来抓,成立了由陈求发任组长的巡视反馈意见整改落实工作领导小组。明确省委履行巡视整改工作主体责任,承担起对沈阳市、大连市巡视整改工作的领导责任,制定形成了《关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案》。

作为联系省直党群、政法系统单位的执纪监督部门,最近,浙江省纪委监委第二纪检监察室在其保密电脑里建立350份省管干部“廉政档案”。“自建成以来,这些档案就实行一人一档,动态管理,实时更新。”该室负责人说。

新葡京官网入口,《办法》把日常监督量化、可视化、清单化,将日常监督的内容细化为党委履行整改责任情况、整改落实情况、问题线索办理情况、长效机制建立情况和整改工作作风情况等5项内容。

在集中整改的两个月期间,辽宁省委召开相关会议16次,组织开展5轮整改督导行动,实现了对巡视整改全过程的整体谋划、动态把握。

从今年5月起,在对“关键少数”进行重点跟踪了解、建立一人一档“廉政档案”的基础上,各纪检监察室还通过日常监督检查掌握情况,对联系单位逐一建档、完善信息,更多“廉政档案”正不断建立。

目标精准方能发力精准。根据《办法》列出的“任务清单”,辽宁省纪委监委各纪检监察室的日常监督有了“主攻方向”,对各级党委落实中央巡视整改主体责任情况也有了全面掌握。省纪委监委第五纪检监察室主任李大春说:“《办法》出台后,改变了以往紧盯具体线索、事后执纪的局面。现在,前移关口,把监督贯穿全过程,站位更准,监督更实。”

“纪检监察机关对待巡视整改工作,态度必须非常鲜明、立场必须非常坚定、行动必须非常自觉。”辽宁省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇表示。

这些档案的建立,与执纪监督部门角色的转变密不可分。部门分设后,省纪委第一至第七纪检监察室不再从事审查调查工作,其核心职责变为把握联系地区和部门政治生态,重点工作成为监督检查联系地区和部门党委落实全面从严治党主体责任。不再“办案”后,如何解决监督检查实效的问题,成为摆在他们面前的一大挑战。

“五项机制”让日常监督有了具体抓手

辽宁省纪委监委对牵头负责的32项整改任务、参与负责的34项整改任务及37个具体整改问题明确责任人、具体内容、完成时限等,工程化项目化推进。同时,着眼履行日常监督职责,制定出台《关于巡视整改日常监督暂行办法》,将巡视整改情况纳入对省管领导班子和领导干部年度考核。

为尽快掌握联系地区和部门的政治生态状况,各执纪监督部门围绕“突出政治监督、抓住关键少数、着力发现问题”的工作主题,通过实地调研、个别谈话、查阅有关文件资料、召开座谈会等方式,重点了解联系地区和部门领导班子及其成员执行政治路线、遵守党的章程、严守政治纪律和政治规矩、履行主体责任,以及落实中央八项规定精神等方面的情况,深入全面地对联系地区和部门进行“政治体检”。