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宁夏举办深化“放管服”改良工作音信公布会

减流程提效率 科学管到位“服”(壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年)

宁夏深化“放管服”改革,推动政府职能转变减流程提效率 科学管到位“服”

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直到撕开快递包装纸,宁夏新力来建筑劳务有限公司负责人余云华仍心存疑惑。捧着盖有大红章的安全生产许可证,他才不由惊叹:“才两个工作日就办好了!”

直到撕开快递包装纸,宁夏新力来建筑劳务有限公司负责人余云华仍心存疑惑。捧着盖有大红章的安全生产许可证,他才不由惊叹:“才两个工作日就办好了!”

发布会上,各部门就如何实现群众办事少跑路,只进一扇门,办成一揽子事分别介绍自己的经验与成果。
胡耀荣 摄

宁夏回族自治区政务服务中心对申办事务的申请、预审、初审、决定等环节全流程网上办理,通过邮政特快专递寄出。余云华从事建筑行业多年,过去习惯了“门难进、脸难看、事难办”,如今不禁竖起大拇指:“‘放管服’,真便民!”

宁夏回族自治区政务服务中心对申办事务的申请、预审、初审、决定等环节全流程网上办理,通过邮政特快专递寄出。余云华从事建筑行业多年,过去习惯了“门难进、脸难看、事难办”,如今不禁竖起大拇指:“‘放管服’,真便民!”

中新网银川11月14日电
11月14日,宁夏回族自治区政府举行自治区深化“放管服”改革推进政府职能转变有关情况新闻发布会。自治区发展和改革委员会、公安厅、住房和城乡建设厅、市场监督管理厅和政务服务中心负责人相继发言并回答记者问题。

服务发展

走进银川市市民大厅,首先映入眼帘的是3年前被永久封存陈列的69枚审批公章。银川将原来26个部门、150多个审批职责全部纳入市行政审批服务局,集中在市民大厅办理。

发布会上,各部门就如何实现群众办事少跑路,只进一扇门,办成一揽子事分别介绍自己的经验与成果。

市场主体增长3/4

“只有更彻底地‘放’,科学有效地‘管’,积极到位地‘服’,才能真正推动政府职能转变。”自治区主席咸辉说。

据了解,自治区发展和改革委员会通过精简审批事项、优化审批流程、实行在线审批提升报务企业水平。大幅减少核准事项,报建审批事项由65项精简为34项;开展企业投资项目“多评合一”改革,对报建阶段的6项评估事项实行同步评审、联合审批;建成投资项目在线审批监管平台,将国家和区市县项目审批联在同一平台上,变串联审批为并联审批、在线审批、在线监管。

走进银川市市民大厅,首先映入眼帘的是3年前被永久封存陈列的69枚审批公章。银川将原来26个部门、150多个审批职责全部纳入市行政审批服务局,集中在市民大厅办理。

如何更彻底地“放”?最大限度压缩办事时间、简化办事流程。宁夏从自治区、市、县三级的50个行业系统、915个部门,抽调2000多人对全区政务服务事项进行3个月梳理研究。

自治区市场监督管理厅将宁夏10个部门11项涉企备案事项纳入“多证合一”,实现
“四十四证合一”。通过部门之间信息互联共享,解决“信息孤岛”难题。并与商务厅合作,实现外商投资企业“单一窗口、单一表格”和“一口办理”。同时进一步压缩了企业开办时间,将企业注册时间由平均15个工作日压缩到3个工作日,银川市将企业开办时间压缩到1.5个工作日。在年底前,包括企业设立登记、公章刻制、发票申领等在内的三个环节办理时间,将压缩至5个工作日以内;并实现网上登记、电子营业执照、简易注销、自主选择名称。

“只有更彻底地‘放’,科学有效地‘管’,积极到位地‘服’,才能真正推动政府职能转变。”自治区主席咸辉说。

银川市行政审批服务局施工许可处的吴晓玲有点兴奋:“可不见面办理的服务事项有24725项,能够在宁夏政务服务网实现网上办、集中批、联合审、区域评、代办制。”今年下半年起,全区超过80%的政务服务事项将实现不见面办理。

今年以来,自治区公安厅在行政审批事项上大幅“瘦身”,本级行政审批项目由原来的35项精简为19项;启动全国异地补办、换领居民身份证业务,设立39个区内异地补换身份证和32个跨省异地办理身份证受理点;实施公章刻制备案制,办理时限压缩至1个工作日。开展“奇葩证明”清理整顿工作,派出所出具证明的种类由20种减少到9种。建成集网上办理、咨询、预约、监督于一体的宁夏“互联网+公安政务服务”平台。

如何更彻底地“放”?最大限度压缩办事时间、简化办事流程。宁夏从自治区、市、县三级的50个行业系统、915个部门,抽调2000多人对全区政务服务事项进行3个月梳理研究。

如何积极到位地“服”?增进办事便利、提升服务品质。今年6月起,宁夏在前期已经实现“三十三证合一”的基础上,将国家层面整合的证照事项全部纳入自治区“多证合一”改革范畴,并将11项涉及企业、个体工商户、农民专业合作社的证照事项整合到营业执照上,实行“四十四证合一”,改革扩容升级。

自治区住房和城乡建设厅落实“多规合一”并联审批模式,为自治区重点工程和招商引资项目,开辟“快车道”,只需提供一套资料,多部门联合审批,满足条件的2个工作日内发放选址意见书;推行施工图“多图联审”,审图时间从过去最长6个月缩短到现在的7-22个工作日,住房、人防、消防、图审机构等在线监管;简化施工许可办理手续,对依法进行招投标的项目,只要取得“一书两证”并办理质量安全报监,即可以办理施工许可手续;取消31项建筑业总承包、专项承包资质新申请、延续、升级、增项初审和建筑施工企业安全生产许可证初审;下放19项建筑业企业三级资质审批权到设区城市住房城乡建设部门。

银川市行政审批服务局施工许可处的吴晓玲有点兴奋:“可不见面办理的服务事项有24725项,能够在宁夏政务服务网实现网上办、集中批、联合审、区域评、代办制。”今年下半年起,全区超过80%的政务服务事项将实现不见面办理。

“放”,激发的是市场活力;“服”,增添的是发展动力。截至今年6月底,宁夏已颁发“多证合一”营业执照59735份,全区市场主体总量达到55.99万户,较2014年初商事制度改革前增长了75%。

自治区政务服务中心坚持以“不见面、马上办”引领“互联网+政务服务”改革,于2017年12月底建成宁夏政务服务“一张网”,目前全区80.4%的政务服务事项实现可不见面办理;建成链接915个县以上审批部门的宁夏政务服务网。包括事项管理、中介服务、法律法规、协同审批、电子证照、“12345”热线等配套支撑系统,在功能上基本实现了“统一入口、统一认证、统一支付、统一归集、统一调用”。与投资在线、水利、人社、税务、公积金等31个专业审批系统及自治区公安人口库对接,局部实现了“一号登录、一网通办”;依托政务服务一张网,推进服务进社区、进园区,全区有39个事项可不出村办理,6个事项实现全区通办、零材料办理,初步做到了就近办、异地办、网上办。

如何积极到位地“服”?增进办事便利、提升服务品质。今年6月起,宁夏在前期已经实现“三十三证合一”的基础上,将国家层面整合的证照事项全部纳入自治区“多证合一”改革范畴,并将11项涉及企业、个体工商户、农民专业合作社的证照事项整合到营业执照上,实行“四十四证合一”,改革扩容升级。

过去“以审代管”,现在“审管分离”,事中事后监管如何跟上?记者登录国家企业信用信息公示系统,点击“经营异常目录”,全区未按时年报和在公示抽查中发现问题的企业,一目了然。

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