新葡京官网入口河北省齐齐哈尔市国务院长办公室公室公室有关印发《吉安市应对洪水灾祸应急预案》的公告

  今年春运危机的原因是什么?有人说是农民工观念限制非要回家过年。昨天发布的《广东省情调研报告(2008年春运危机成因与对策的思考)》认为:“根源在于户籍制度。农民工不能取得所在地的户籍,难以获得像当地人一样的‘国民待遇’,除了得到微薄的工资外,对城市的设施、保障、福利、子女教育没有享用的权利。户籍制度一日不改,‘乡愁’引发的春运危机还会重现。”

发文标题:辽宁省丹东市人民政府办公室关于印发《丹东市应对暴风雪灾害应急预案》的通知

发文单位:辽宁省丹东市人民政府办公室

原因:区际经济发展失衡

发文单位:辽宁省丹东市人民政府办公室

文  号:丹政办发(2008)10号

报告认为,“春运”难题主要根源在于区际经济发展不平衡,产业过于集中在东部沿海地区;而且东部沿海地区仍然以劳动密集型产业为主。“春运是在短短的时间内让全国1/3的人口流动,其对交通基础设施和交通运输结构形成空前的压力。今年的雪灾正好与春运重叠,让春运更显无力。显然,若不从根本上扭转区际经济发展失衡的格局现状,我国的春运‘窘局’仍将年年延续。”

文号:丹政办发(2008)10号

发布日期:2008-3-11

分析:应急机制救灾能力脆弱

发布日期:2008-3-11

执行日期:2008-3-11

报告认为:“现有的应急机制和救灾能力是如此的脆弱。”其原因:第一预警应急信息不对称,警示性的信息并未被交通、煤电等部门及更多民众知晓;冰雪灾害发生后,气象预报、交通封闭未能与车票预售系统有效连接、互动,没能及时把信息传递给旅客。二是应急机构或者没有常设,或者权威性不够,在灾难迹象发生时,难以迅速启动预警机制,难以有效调动各种媒体发布警报,停止或减少人流的盲目移动。三是应急动员能力不强。重大灾害形成后,全民动员工作环节和救灾物资储备及生产能力储备不足,高速公路缺少大型施救设备和应对雪灾的专家及专业队伍,高速公路的预警手段有待加强、车辆分流能力有待提高。四是应急联动机制缺乏。地方政府与中央部门出现不同声音;政府应急机制与企业应急机制缺乏联动和呼应;跨区域信息联动机制更是亟待加强。

执行日期:2008-3-11

生效日期:1900-1-1

建议:加强应急物资供应能力

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府,市政府各部门:

报告对此建议,加强公共危机应急物资动员能力建设,“首先必须要有相应的能源和物资储备,比如水、药品等,在无外界支援的情况下,至少能独立生存几天、十几天。其次要保有一定的应急物资突击生产能力,形成可*的物资补充来源渠道。再次一旦危机发生,各种物资资源能迅速集结投放,在第一时间发挥效用。”

各县(市)区人民政府,市政府各部门:

  经市政府同意,现将《丹东市应对暴风雪灾害应急预案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真组织实施。

另外,实行政府与企业应急机制的连通联动,明确不同类型企业应承担的社会责任,公共危机一旦发生,企业应根据危机的烈度,顺势启动应急预案,自觉担起应负的社会责任。

  经市政府同意,现将《丹东市应对暴风雪灾害应急预案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真组织实施。

  二○○八年三月十一日

  二○○八年三月十一日

丹东市应对暴风雪灾害应急预案

丹东市应对暴风雪灾害应急预案

  目 录

  目 录

  1 总则

  1 总则

  1.1 编制目的

新葡京官网入口,  1.1 编制目的

  1.2 编制依据

  1.2 编制依据

  1.3 使用范围

  1.3 使用范围

  1.4 工作原则

  1.4 工作原则

  2 组织指挥机构及职责

  2 组织指挥机构及职责

  2.1 应急指挥部组成

  2.1 应急指挥部组成

  2.2 应急指挥部职责

  2.2 应急指挥部职责

  2.3 应急指挥部办公室职责

  2.3 应急指挥部办公室职责

  2.4 应急指挥部各成员单位职责

  2.4 应急指挥部各成员单位职责

  3 应急准备

  3 应急准备

  3.1 资金准备

  3.1 资金准备

  3.2 物资准备

  3.2 物资准备

  3.3 应急联络

  3.3 应急联络

  3.4 预警发布

  3.4 预警发布

  3.5 应急队伍

  3.5 应急队伍

  4 预警级别

  4 预警级别

  4.1 红色预警信号

  4.1 红色预警信号

  4.2 橙色预警信号

  4.2 橙色预警信号

  4.3 黄色预警信号

  4.3 黄色预警信号

  4.4 蓝色预警信号

  4.4 蓝色预警信号

  5 应急响应

  5 应急响应

  5.1 响应原则

  5.1 响应原则

  5.2 响应条件

  5.2 响应条件

  5.3 应急行动

  5.3 应急行动

  5.4 响应终止

  5.4 响应终止

  6 灾情报告和评估

  6 灾情报告和评估

  6.1 灾情的责任报告和评估单位

  6.1 灾情的责任报告和评估单位

  6.2 灾情报告时限要求

  6.2 灾情报告时限要求

  6.3 灾情报告和总结评估

  6.3 灾情报告和总结评估

  7 灾后救助与恢复重建

  7 灾后救助与恢复重建

  8 附则

  8 附则

  8.1 奖励

  8.1 奖励

  8.2 责任追究

  8.2 责任追究

  8.3 预案管理、解释与实施

  8.3 预案管理、解释与实施

  8.4 处置应对暴风雪灾害联动联络表

  8.4 处置应对暴风雪灾害联动联络表

  1 总则

  1 总则

  1.1 编制目的

  1.1 编制目的

  为提高全市应对暴风雪灾害的综合防御和联动处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

  为提高全市应对暴风雪灾害的综合防御和联动处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

  1.2 编制依据

  1.2 编制依据

  本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省应对暴风雪灾害应急预案》和《丹东市人民政府突发公共事件总体应急预案》制定。

  本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省应对暴风雪灾害应急预案》和《丹东市人民政府突发公共事件总体应急预案》制定。

  1.3 使用范围

  1.3 使用范围

  丹东市行政区域及所辖海域发生的暴风雪或特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动使用本预案。

  丹东市行政区域及所辖海域发生的暴风雪或特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动使用本预案。

  1.4 工作原则

  1.4 工作原则

  暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则:坚持以人为本,最大限度减少人民群众生命和财产损失;坚持政府统一领导,实行分级管理,部门分工协作,各司其职;坚持军地联动,充分发挥基层自治组织和社会团体的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

  暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则:坚持以人为本,最大限度减少人民群众生命和财产损失;坚持政府统一领导,实行分级管理,部门分工协作,各司其职;坚持军地联动,充分发挥基层自治组织和社会团体的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

  2 组织指挥机构与职责

  2 组织指挥机构与职责

  2.1 应急指挥部组成

  2.1 应急指挥部组成

  应对暴风雪灾害实行各级人民政府行政领导负责制。丹东市成立暴风雪灾害应急指挥部,总指挥由市政府常务副市长担任,副总指挥由市政府分管公安、民政、交通、建设、农业、工业方面的副市长担任,各有关部门和单位的主要负责人为成员。

  应对暴风雪灾害实行各级人民政府行政领导负责制。丹东市成立暴风雪灾害应急指挥部,总指挥由市政府常务副市长担任,副总指挥由市政府分管公安、民政、交通、建设、农业、工业方面的副市长担任,各有关部门和单位的主要负责人为成员。

  成员单位:市政府办公室(市政府应急管理办公室)、市委宣传部、发改委、经委、教育局、公安局、民政局、财政局、建委、交通局、农委、海洋渔业局、商业局、卫生局、广电局、粮食局、旅游局、动监局、气象局、信息产业局、海事局,丹东武警支队、丹东军分区、铁路丹东站、民航丹东站、丹东供电公司。

  成员单位:市政府办公室(市政府应急管理办公室)、市委宣传部、发改委、经委、教育局、公安局、民政局、财政局、建委、交通局、农委、海洋渔业局、商业局、卫生局、广电局、粮食局、旅游局、动监局、气象局、信息产业局、海事局,丹东武警支队、丹东军分区、铁路丹东站、民航丹东站、丹东供电公司。

  2.2 应急指挥部职责

  2.2 应急指挥部职责

  负责组织领导全市暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查各县(市)区和市有关部门的灾害防御和救助工作;及时向市委、市政府汇报灾情并决定请求省政府支援等。

  负责组织领导全市暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查各县(市)区和市有关部门的灾害防御和救助工作;及时向市委、市政府汇报灾情并决定请求省政府支援等。

  市政府暴风雪灾害应急指挥部下设办公室,办公室设在市政府办公室(具体工作由市政府应急管理办公室承担),主任由市政府办公室主任兼任。