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湖南常务委员会委员秘书抛“6问”“六变”话解放观念

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交流会现场。 王逸飞 摄

浙江省委召开本届第四次县委书记工作交流会。 王逸飞 摄

浙江政务服务网移动客户端“浙里办”。 张斌 摄

中新网杭州1月15日电14日晚,浙江省委召开本届第六次县委书记工作交流会。该省省委书记车俊在会上强调,要以“三服务”(服务企业、服务群众、服务基层)转作风、强担当、促落实。各地各部门要多一些主动上门,多一些绣花功夫,多一些齐整合拍,多一些细水长流,多一些群众评判。

中新网杭州7月17日电16日,浙江省委召开本届第四次县委书记工作交流会。会上,围绕解放思想、担当有为,浙江省委书记车俊现场抛出“六问”“六变”。他强调,要在浙江全省来一次思想再解放、思想真解放,以思想大解放和行动大担当推动“八八战略”再深化、改革开放再出发。

中新网杭州12月21日电改革开放大潮起,浙江担当改革先行者角色,成为中国发展速度最快的地区之一。40年,该省GDP从百亿元规模增至突破五万亿元,跃升为经济强省。

新葡京官网入口,今年元旦后的首个工作日,浙江省委启动“三服务”活动。该省四套班子领导分别带队到浙江各地开展服务。记者从14日的会上获悉,据初步统计,浙江省四套班子领导已赴52个县开展“三服务”活动,通过实地走访、召开座谈会等形式,收集问题417个,其中现场解决问题76个,明确后续落实解决问题204个,带回来典型问题137个。

作为中国经济强省,靠吃“改革饭”发展起来的浙江已从资源小省变身改革大省、开放大省。本次会议上,浙江10个县委书记分享了开展“大学习大调研大抓落实”活动的阶段性成果,畅谈贯彻落实浙江全省开放大会精神的情况。这些县级层面的实践,也成为该省改革发展、开放发展成果缩影。

回望来路,该省政府层面持续进行的自我“革命”,堪称浙江蜕变发展的“催化剂”。

本次县委书记工作交流会上,浙江富阳、北仑、南浔、平阳、定海、永康、天台、诸暨、龙泉、桐乡等10个县委书记交流了开展“三服务”活动的初步体会,介绍了今年工作的思路和举措。

以改革发展为例,义乌市委书记林毅介绍,该市自5月2日起,所有贸易公司注册即赋予内外贸功能,目前已注册企业5200家。该基础上,义乌正在探索商事主体从注册到注销“最多跑一次”,全生命周期集成服务。此外,义乌年初提出打造“无证明城市”,目前270项证明已取消186项,预计7月底将全部取消。

从改革开放伊始,浙江政府率先打破计划经济体制束缚培育起市场经济,到上世纪九十年代启动强县战略,助“县域经济”崛起;从2003年浙江开展“机关效能建设”,为保持强省地位创造良好环境支撑,到当下刀刃向内的“最多跑一次”改革为百姓和企业带来满满“获得感”……

车俊在会上强调,各地各部门要牢固树立以人民为中心发展思想,聚焦问题、破解难题,转作风、强担当、促落实,深入持续地开展服务企业、服务群众、服务基层活动,把“三服务”精准高效地落到企业、群众、基层急需处,努力推动浙江省高质量发展走在前列。

在开放发展方面,浙江青田的实践颇具代表性。该县是中国著名的“华侨之乡”,33万华侨遍及全球120多个国家和地区。当下,通过搭建回归发展大舞台、营造开放发展大环境等举措,青田正呈现出全新发展面貌。

40年,该省推动体制机制不断革新,官员作风持续改善,行政观念执政理念持续优化。政府的“有为”,也让浙江在改革开放的发展跑道上实现着“有位”。

他指出,服务永无止境、常做常新。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,对照“稳企业、增动能、保平安”的工作要求,各级党委、政府要主动跟进服务、全面升级服务、真心实意服务,积极帮扶企业、关心群众、指导基层。浙江省委部署开展“三服务”活动,是推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的具体行动,是推进浙江经济高质量发展的具体举措,是今年推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做的具体抓手,也是给浙江全省党员干部提出的一道新考题,考的是作风、能力和水平。

青田县委书记戴邦和举例,该县谋划打造了青田侨乡农品城、华侨总部经济大楼、万国风情集聚区等回归发展的十个平台,引进了侨资企业168家。该县在环境建设上通过设立海关、商检等机构,让侨资企业在家门口直接报关报检。青田还发放了中国第一笔个人外汇贷款,并累计为华侨创业兴业提供外汇贷款1.4亿美元。

新葡京官网入口 4义乌市行政服务中心。
王刚 摄

车俊强调,开展好“三服务”活动,必须把握“三条原则”、建立“三张清单”。

地方的探索实践源于改革开放、解放思想。浙江省委书记车俊指出,今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年,浙江又站在了一个思想大解放的重要关口。围绕解放思想,车俊发出了引人思考的“六问”。

体制机制持续革新:育市场经济“沃土”

把握“三条原则”,就是要奔着问题去,做到哪里困难多就去哪里服务,什么问题突出就解决什么问题,决不做表面文章、搞形式主义;就是要坚持效果导向、群众满意导向,从大局、从长远、从群众立场出发,体现和落实“局部利益服从整体利益、小道理服从大道理”的理念;就是要不为办不好找理由、多为办得好想办法,让企业和群众有更多的获得感。

这“六问”分别是:“对标浙江‘中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地’的历史地位,我们的思想够不够解放?”“对比改革开放之初浙江人‘敢闯敢冒、敢为天下先’的胆识气魄,我们的思想够不够解放?”“对标国际一流和国内领先,我们的思想够不够解放?”“对照‘两个高水平’建设的总目标,我们的思想够不够解放?”“面对新时代新担当新作为的要求,我们的思想够不够解放?”“面对‘大道理’与‘小道理’的冲突,我们的思想够不够解放?”

20世纪80年代初,中共温州市委原书记袁芳烈甫一到任温州,“温州死路一条”的民谣给他留下深刻印象。他曾回忆,过去温州交通不便,公路差、没有铁路和机场,仅水路一条,在温州话中“水”与“死”同音,就有了“死路一条”的说法。

建立“三张清单”即要建立全面的问题清单,弄清楚影响企业经营发展壮大的关键因素,搞明白制约群众获得感安全感幸福感提升的症结所在,把握准基层经济社会发展中存在的突出短板;要建立精准的落实清单,强化分类指导、分别施策,一企一策、一事一议,真正抓住需求点、疏通堵点、消除痛点;要建立明确的责任清单,对反映的问题主动认领、各负其责,努力以“最多跑一次”理念解决到位。

车俊指出,希望大家结合“大学习大调研大抓落实”活动,进一步打开思想解放的“总开关”,以思想大解放、行动大担当推动事业大发展。他强调,解放思想、担当有为最根本的是坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,从本地本部门实际出发,主动创新求变、勇于打破常规。

在调研中,袁芳烈找到了温州的希望所在:“瑞安塘下镇的一位老太太一边照看五台土织机,一边织松紧带,还带着孙子。我问她一年赚多少,她说6000元,比我一年2000元的工资强多了。”

车俊最后指出,要以优良的作风来保证“三服务”活动开展得见人见事见效。各地各部门要多一些主动上门,多一些绣花功夫,多一些齐整合拍,多一些细水长流,多一些群众评判,以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、大服务。

车俊表示,要着力在“六变”上下功夫:一要变“不可能”为“可能”。凡是看准了的事,只要思想解放了、思路打开了,心无旁骛、争分夺秒地干起来,就总能在前进中找到解决问题的办法。二要变“事事找惯例”为“大胆创新例”。特别是在改革中没有现成的模式可以复制,需要大胆闯、大胆试、自主改。三要变“路径依赖”为“模式创新”。肯动脑筋,努力在“山穷水尽疑无路”的地方,打开“柳暗花明又一村”的新局面。四要变“劣势”为“优势”。用好辩证法,创造好的条件,努力把短板变为长板。五要变“跟跑”为“领跑”。进一步增强竞争意识、前列意识、主动意识,千方百计抢抓机遇,对关乎全局的重大事项谋划得越早越好,对具有引领性、变革性的重要项目推进得越快越好。六要变“算小账”为“算大账”。做工作时多从政治上想一想、多从大局上看一看,多算全局账、长远账。

袁芳烈看到的正是改革开放初横空出世的“温州模式”,这种以私营经济为基础的浙江民营经济在改革春风吹拂下得到快速发展。

“这一时期,采用政治辩护、变通执行中央政策以及出台相对超前的地方性政策等方式,默认、不干预甚至‘放任’当时还不具有合法地位的个私经济发展,庇护和支持民间市场化改革试验,就成为浙江各级政府的理性选择。”浙江大学公共管理学院院长、教授郁建兴说。