深切缅怀乌兰夫同志对内蒙古文物事业的伟大贡献

    
 1947年5月1日,在中国共产党领导下,我国第一个少数民族自治政府——内蒙古自治政府在王爷庙(今乌兰浩特)宣告成立,乌兰夫同志当选为自治政府主席,带领饱受苦难的内蒙古人民迎来了解放。今天,在庆祝内蒙古自治区成立70周年之际,全区广大文博工作者深切缅怀内蒙古自治区的创建者乌兰夫同志,缅怀他对内蒙古文博事业的伟大贡献。

发文单位:内蒙古自治区人民政府

发文单位:四川省人民政府

  乌兰夫的家乡内蒙古是草原文明的发祥地。内蒙古境内的历史文物、民族文物和革命文物是草原文明的瑰宝,是草原先民生生不息发展壮大的实物见证。在乌兰夫同志的亲自领导和关心、重视下,内蒙古的文物事业从无到有、由小到大,经历了光荣的发展历程,成为自治区社会发展与文明进步的重要力量。内蒙古自治区成立70年来,文物保护与研究队伍逐步加强,博物馆事业不断发展繁荣,考古发掘、科学研究成果迭出,文物保护法制建设成绩可喜。

文  号:内政字[2000]49号

文  号:川府发[2003]31号

  亲自领导内蒙古文物保护法制建设

发布日期:2000-2-28

发布日期:2003-8-28

  从“鸦片战争”到1947年,内蒙古的文物宝藏遭受着外国列强的抢掠,内蒙古人民对此深恶痛绝,在蒙古民歌和民间故事中强烈谴责文物犯罪分子。为了依法保护内蒙古宝贵的文物遗产,从内蒙古自治区成立初期开始,在乌兰夫的亲自领导下,内蒙古自治区文物保护法制建设得到起步。此后,内蒙古自治区历届党委政府一直高度重视文物保护工作,长期坚持依法保护草原文化遗产的基本方针。

执行日期:2000-2-28

执行日期:2003-8-28

  1948年2月,乌兰夫签发命令,指示内蒙古各级政府认真贯彻中共中央东北局制定的《东北解放区文物古迹保管暂行办法》,重点保护文物古迹、民族文物、革命文物。从这时起,内蒙古文物保护法制建设工作在乌兰夫同志的领导下稳步前进。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  1949年11月28日,乌兰夫签发了《内蒙古自治区政府关于收集革命文物的命令》,要求各盟广泛收集革命文物,包括“鸦片战争”、太平天国革命以及其他革命党派团体的革命文物。同时,着重收集东北抗日联军和3年解放战争时期的革命文物。

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:

各市、州人民政府,省级各部门:

  1953年7月10日,内蒙古自治区人民政府发布《关于保护文物古迹的指示》,要求各级政府和有关部门,对全区一切具有历史、艺术价值的建筑、革命文物、古生物化石、古代图书等,必须妥善保护。

  改革开放以来,我区的文物事业取得了令人瞩目的成就。全区的博物馆由原来的2座(内蒙古博物馆和哲里木博物馆)发展到25座,各级文物部门收藏的文物和标本达50多万件,已初步查明的各个时代的文物遗址15000余处,其中有17处被国务院列为国家重点文物保护单位,158处被自治区政府列为自治区重点文物保护单位。我区有着极其丰富的文物资源,被国家文物局和文物专家认定为全国文物大省区。但是,由于我区的文物事业起步晚、底子薄,因此,无论是硬件建设还是软件建设都还十分薄弱,近年来新建的盟市、旗县级文物机构面临许多困难和问题,全区盗掘古墓葬、古遗址之风十分猖獗,全区馆藏的50余万件文物中有不少文物得不到科学有效的养护,许多不可移动的文物遗存在日晒雨淋下风化、变色、变形或遭到人为破坏,建设性破坏文物的事件正呈逐年上升趋势,全区文物保护工作的形势十分严峻。

496.com澳门新萄京_,  我省历史悠久,文化底蕴深厚,文物资源十分丰富,是历史文物大省。进一步加快发展我省文物博物馆事业,有效保护和合理利用好文物资源,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是建设西部文化强省的重要内容,是不断丰富人民群众精神文化生活的重要保证。现就进一步加快我省文物博物馆事业发展提出如下意见。

  1957年10月16日,内蒙古自治区人民委员会发布指示,要求各地严格执行国家保护文物的政策法令,禁止破坏古代墓葬。

  根据国家的有关政策及要求,为切实做好我区文物保护工作,现就有关问题通知如下:

  一、认真宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》,切实落实“五纳入”切实抓好《中华人民共和国文物保护法》的宣传贯彻和落实工作,将其纳入普法教育计划之中,采取各种措施,使各级各部门和广大干部群众知法、懂法、守法,在全社会树立起保护文物人人有责的观念。

  1961年3月4日,中华人民共和国国务院发布《关于文物保护管理暂行条例的通知》,内蒙古自治区人民政府要求全区各地认真予以贯彻执行。在乌兰夫同志重视和支持下,内蒙古自治区形成了重视文物保护法制建设的良好传统。

  一、各级人民政府及各有关部门要认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》和《内蒙古自治区文物保护条例》,保护并利用好本辖区内的各类文物。要切实落实《国务院关于加强和改善文物工作的通知》(国发[1997]13号)精神,把文物保护工作纳入当地经济和社会发展规划、城乡建设规划和各级领导责任目标。凡是本级财政预算没有明确列出文物保护经费的地区,2000年开始要专项列出,已经列出的,也要根据需要逐年有所增加。要制定相应的政策,鼓励、引导、吸收有关部门、企事业单位和社会各界以各种形式参与文物保护事业。

  按照《中华人民共和国文物保护法》和《国务院关于加强和改善文物工作的通知》(国发〔1997〕13号)的要求,采取切实有力措施,落实“五纳入”要求,即将文物保护事业纳入当地国民经济和社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制。省级财政2003年较大幅度增加了文物保护专项经费,今后将随着财政收入增长增加对文物保护的投入。各市(州)、县(市、区)政府要结合当地财力安排文物保护专项经费,将其纳入本级财政预算,并随当地财政收入增长而增加。从2003年起,“五纳入”没有落实的地方,将不安排省级文物保护专项经费,并取消其全国重点文物保护单位项目资金的申报资格。国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入,应严格遵循《中华人民共和国文物保护法》的有关规定,专门用于文物保护,任何单位或个人不得侵占、挪用。

  1982年11月19日,全国人大常委会颁布《中华人民共和国文物保护法》,受到自治区各级党政部门和文化行政管理部门的高度重视,促进了内蒙古文物保护管理工作的健康发展。根据《中华人民共和国文物保护法》和《民族区域自治法》,1990年4月14日,自治区第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《内蒙古自治区文物保护条例》。该《条例》是在《中华人民共和国文物保护法》颁布后,全国各省区中较早颁布的文物保护条例,其中鲜明地体现了乌兰夫同志关于依法重点保护民族文化遗产的思想。《内蒙古自治区文物保护条例》共九章四十三条。《条例》特别设有“民族文物”一章,对“民族文物”的定义、成片保护游牧文化、狩猎经济文化遗产、设立民族文化保护区等重点内容加以规定,至今依然具有重大的指导意义。

  二、文物较多的盟市、旗县要成立由主管领导牵头,由文化、财政、计划、公安、司法等有关部门参加的文物保护管理委员会,协调文物与旅游、城建、园林、宗教等有关部门的关系,解决文物保护工作中的困难和问题。

  二、健全文物管理机制,加强文博队伍建设

  关心支持文博事业的发展

  三、必须加强濒临毁灭的重要文物古迹的抢救维修工作。特别要抓好辽上京、辽中京、元上都、辽陵及奉陵邑、居延、嘎仙洞、应昌路、敖伦苏木古城、历代长城遗址等遗址的保护和抢修工作。凡定为国家和自治区重点文物的大型文物遗址,当地政府及有关部门必须在近期内落实和明确遗址的保护范围、标志说明、记录档案、专门管理机构或者专管人员,并对这些遗址进行深入细致的科学调研,制定全面的保护工作规划和管理规章,进一步加强大型遗址保护与管理。

  文博工作是一项政策性、业务性很强的工作,健全机构,稳定队伍,增强素质,直接关系文博事业的兴衰成败。各级政府要依据《中华人民共和国文物保护法》,认真落实文物管理机构和充实必要的工作人员,市(州)、县(市、区)文物管理工作要做到有编制、有人员、有经费。